Uluslararası Vergi Adaleti Ağı, Avrupa Birliği Adalet Divanı’nın (ABAD) önceki gün aldığı, şirketlerin gerçek sahiplerinin kimler olduğunu kamuya açıklamalarına ilişkin yasal zorunluluğu geçersiz kılma kararını sert bir şekilde eleştirdi. 

İngiltere merkezli global kuruluş, Uluslararası Vergi Adaleti Ağı (The Tax Justice Network) yaptığı açıklamada, kararın, AB hükümetlerinin son on yılın mali gizliliğine karşı en güçlü önlemlerden birini almasını yasakladığını ve birlik genelinde derhal şeffaflığın artarak karartılmasını tetiklediğini vurguladı.

Kararın AB'ye Rusya'dan giren kirli parayı kısıtlamak için önlemlerin sıkılaştırılmasına ilişkin AB tartışmalarının ortasında alınmasına ayrıca dikkat çekildi.

Karar, AB'yi "kirli paranın karanlık çağlarına" geri götürecek

Açıklamada, vergi uzmanlarının, kararın AB'yi "kirli paranın karanlık çağlarına" geri götüreceği konusunda uyardığı belirtildi.

Vergi Adaleti Ağı, AB ülkelerinin, Panama Belgeleri, Pandora Belgeleri ve diğer benzer sızıntıların ortaya çıkardığı mali gizliliğin sonuçlarına cevaben yasal olarak şirketlerin gerçek sahiplerinin açıklanması zorunluluğunu getirdiğini hatırlattı.

İlgili yasal zorunluluk, şirketlerden ve offshore kuruluşlardan gerçekteki sahiplerini kamuya açıklamalarını talep ederek, kamu yararına, şirket sahiplerinin hukukun üstünlüğünden kaçmasını önlemek için tasarlanmıştır. Bu da milyarderlerin vergiden kaçmasını önlemenin yanı sıra yaptırıma tabi oligarkların, organize suçun ve insan kaçakçılarının kara para aklamasını ve yasa dışı faaliyetleri finanse etmesini önleme amacını taşıyordu.

Uluslararası Vergi Adaleti Ağı’na göre, AB mahkemesi kararı, yıllarca süren kampanya ve politika müzakerelerinin ardından kamuoyuna kısa süre önce sunulan şeffaflık verilerinin bir kısmını tekrar gizleyecektir.

Finansal Gizlilik Endeksi'nde bireylerin paralarını hukukun üstünlüğünden gizlemelerine yardımcı olma konusunda, bu yıl sırasıyla dünyanın beşinci ve on ikinci suç ortağı ülkeleri olarak sıralanan Lüksemburg ve Hollanda, kamu yararına mülkiyet kayıtlarını zaten çevrimdışı hale getirdi. 

Son yıllarda sicillere halkın erişimi sayesinde, vergi istismarcılarının, oligarkların ve suçluların, genellikle AB avukatlarının, muhasebecilerinin ve vergi danışmanlarının yardımıyla, yetkililere ne sıklıkta sahte mülkiyet bilgileri sağlayabildikleri ortaya çıkarılmıştır. 

Araştırmacı gazeteciler tarafından yapılan analiz, 2020 yılında Lüksemburg'da kayıtlı şirketlerin yaklaşık üçte birinin hayali şirket sahiplerine kayıtlı olduğu ve bu durumun açıklanmayan gerçek sahiplerin hukukun üstünlüğünden kaçmasını sağladığını ortaya koydu. 

Vergi Adaleti Ağı, AB genelindeki kayıtlara halkın erişiminin iptal edilmesiyle, kirli paranın muhtemelen AB'ye geri döneceği konusunda uyardı.

"Avrupa Adalet Divanı'nın kararı, son on yılda Pandora Belgeleri ve Panama Belgeleri gibi sızıntılardan öğrenilen tüm dersleri görmezden geliyor"

Karara tepki gösteren Vergi Adaleti Ağı'ndaki endeksler baş araştırmacısı Moran Harari, şunları söyledi:

"Avrupa Adalet Divanı'nın kararı, son on yılda Pandora Belgeleri ve Panama Belgeleri gibi sızıntılardan öğrenilen tüm dersleri görmezden geliyor. AB, finansal şeffaflık konusunda öncülük etmeye devam etmek yerine, artık geride kalma riskiyle karşı karşıya.

"Mahkemenin kararı, gizlilik ilkesini zorunlu olarak savunmaktan ziyade sorumlu tutulmaktan kaçınmaya özen gösteren mal sahiplerinin gizliliğini korumaktadır"

Mahkemenin kararı, offshore kuruluşların sahipleri hakkındaki bilgileri kamuya açıklamalarını istemenin haksızlık olduğunu ima ediyor, ancak AB'deki ve dünyadaki küçük yerli işletmeler zaten onlarca yıldır bunu açıklıyor. Çoğu şirketin yasal sahipleri ve gerçek sahipleri aynı kişilerdir. Gerçek sahip olabilen ancak kağıt üzerinde yasal sahip gibi görünmeyen kişiler, paravan olarak kullanabilecekleri muhasebeciler ve avukatların yanı sıra, genellikle offshore paravan şirketleri satın almak için kaynakları ve motivasyonu olan kişilerdir. Başka bir deyişle, mahkemenin kararı, gizlilik ilkesini zorunlu olarak savunmaktan ziyade sorumlu tutulmaktan kaçınmaya özen gösteren mal sahiplerinin gizliliğini korumaktadır.

"AB hükümetlerini kirli paranın karanlık çağlarına geri dönüşünü kabul etmemeye ve karar hakkında tam bir kamuoyu duruşması yapmaya çağırıyoruz"

Zenginleri ve güçlüleri kamusal şeffaflık ve hesap verebilirlikten koruyan bu çifte standart, tam da kara para aklama ve vergi suistimalini mümkün kılan şeydir ve AB genelindeki hükümetlerin kamu yararına gerçek sahiplerin belirlenmesi yasalarını savunarak mücadele ettiği doktrindir. AB hükümetlerini kirli paranın karanlık çağlarına geri dönüşünü kabul etmemeye ve karar hakkında tam bir kamuoyu duruşması yapmaya çağırıyoruz.

Bu çifte standardın sonucu, doğrudan yurt içinde yatırım yapmayı seçen ve ayrıntıları zaten kamuya açık olan yatırımcılara ve kimliklerini gizlemek için offshore varlıkları kullanmayı seçen yatırımcılara tartışmasız eşitsiz muamele edilmesidir. Bu, en azından, kararın kanun önünde eşitlik ilkesi üzerindeki etkisi hakkında şüphe uyandırmaktadır. Kamu yararına gerçek faydalanıcının bilinmesi yasaları, offshore ve yerli yatırımcılar arasındaki oyun alanını dengelemeye yönelik bir adımdır. Bu yasalarda geriye doğru atılacak bir adım, alanı daha da geriye doğru eğmekten başka bir işe yaramayacaktır." 

Vergi Adaleti Ağı'nda faydalı mülkiyet konusunda baş araştırmacı Andres Knobel ise şunları söyledi:

“Panama Belgeleri ve Pandora Belgeleri, gerçek yararlanıcı bilgilerine halkın erişiminin gücünü açıkça ortaya koydu. Yetkililer her zaman mülkiyetin gerçek sahiplerine ilişkin bilgileri bir şekilde veya başka bir şekilde özel olarak toplama araçlarına sahip olmuşlardır. Bu bilgiler ilk başta sızıntılar yoluyla ve daha sonra yasa yoluyla kamuya açıklandıktan sonra hükümetlerin vergi istismarcılarını ve kara para aklayıcıları sorumlu tutma konusunda ciddileştiklerini görmeye başladık. "

Vergi Adaleti Ağı, AB mahkemesinin kararının, BM'nin küresel vergilerde liderlik rolü üstlenmesine yönelik BM kararının üye devletlerin çoğunluğu tarafından onaylanması kararının beklenmeksizin bir gün önce alındığına dikkat çekti. Ülkelerin AB'nin seçenekleri artık sınırlı olduğundan, ülkelerin BM'nin kamu yararına mülkiyet şeffaflığı konusunda öncülük etmesini giderek daha fazla isteyeceklerini kaydetti.
Kaynak: Tax Justice Network